Наряду с ипотечными банками, существующими на коммерческой основе, в Германии имеется еще много учреждений для земельного кредита, обладающих публично-правовым характером. Одни из них основаны на кооперативных началах, другие находятся под полной или частичной гарантией государства, коммун или провинций. К первым относятся прусские областные сельскохозяйственные объединения (Landschaften), предназначенные исключительно для сельскохозяйственного кредита, в то время как ипотечные банки занимаются, главным образом, выдачей ссуд под городские земли. Первое учреждение этого рода было основано в 1770 г. в Силезии. Далее идут кур-неймарское объединение (1777), померанское (1781), западно-прусское (1787) и восточно-прусское (1788). В XIX веке, с включением в Пруссию новых провинций, было основано еще 13 объединений. Аналогичную с последними организацию имеет и открытый в 1868 г. в Берлине "Pfandbriefamt". Основная цель объединений состоит в замене отдельных ипотек закладными листами, выпускаемыми объединением па основании приобретенных ипотек и обеспеченными в старых объединениях общей солидарной гарантией всего объединения, т. е. всех относящихся к нему имений. У старых объединений закладные листы были первоначально ипотечными документами на предъявителя, но с точным указанием определенного имущества, к которому данный документ относится. В новых объединениях, где такая солидарная гарантия может быть установлена только особым законом, эта гарантия заменена специальным фондом обеспечения или установлением для членов объединения (ограниченной) обязанности доплаты. На основании закона от 21 мая 1873 г., возникло "Прусское центральное сельскохозяйственное объединение". ("Zentrallandschaft fur die preussischen Staaten"), охватывавшее сначала 9, а теперь 8 восточных объединений, получивших право выпускать, кроме своих, еще и "центральные закладные листы". Ссуды выдаются не деньгами, а закладными листами, которые заемщик может продать сам или при посредстве объединения. Объединения находятся под наблюдением государства, и их правления имеют характер казенных учреждений.

Особую привилегию более старых областных объединений составляет право принудительных взысканий без судебного процесса. Эта привилегия существенно расширена и распространена на все объединения, существовавшие до 1800 г., законом 3 августа 1897 г. Согласно прусскому сборнику разъяснений к имперскому гражданскому кодексу, закладным листам областных сельскохозяйственных кредитных объединений присваивается опекунская обеспеченность ("Mundelsicherheit"), между тем, как ипотечным банком такое преимущество предоставлено только по отношению к ссудам, выданным публично-правовым прусским корпорациям и гарантированным последними. Что касается преимущественного права держателей закладных листов на заложенное в объединениях имущество, то оговорить это право считалось излишним, так как у областных объединений вряд ли могут быть другие кредиторы, кроме держателей закладных листов. Однако, некоторые такие объединения имеют и свои ссудосберегательные кассы. Для таких объединений и важно было бы установить преимущество держателей закладных листов перед другими кредиторами. В последние годы возник союз областных объединений, имеющий целью производить операции по страхованию жизни. Областные сельскохоз. кредитные объединения по образцу прусских существуют еще в Саксонии, Вюртемберге, Мекленбург-Шверине и Брауншвейге. Общая сумма всех закладных листов, выпущенных объединениями, равнялась в конце 1910 г. 3600,5 млн мар. Поземельно-кредитные учреждения государств, провинций и городов Германии выпустили к тому времени облигаций на 899,3 млн мар. Существует еще ряд частноправовых товариществ для сельскохозяйственного и городского земельного кредита, выпускающих бумаги на предъявителя и находящихся поэтому под наблюдением правительства.

Наконец, здесь следует упомянуть о рентных и мелиоративных банках. Рентные банки основаны по закону 2-го марта 1850 года с целью содействия упразднению крестьянских натуральных повинностей и упорядочения правоотношений между помещиками и обязанными крестьянами. Последние должны были в течение 56 ? -41 1/2 лет вносить в рентные банки установленную ренту. Банки же со своей стороны выдавали помещикам гарантированные государством 4%-ные рентные облигации на двадцатикратную сумму соответствующей ренты. Правление рентного банка является государственным учреждением. Рента взыскивается с крестьян наравне с другими налогами. Мелиоративные банки - учреждения публичные. Они предоставляют общинам, товариществам и частным землевладельцам кредит для всякого рода мелиоративных целей. Ссуды выдаются деньгами или рентными облигациями. Востребованию со стороны банка ссуды не подлежат. Кроме % должник ежегодно уплачивает амортизационную квоту. Он вправе также производить и внеурочную выплату деньгами или рентными облигациями. Ипотечный кредитор не обязан из-за произведенных частными землевладельцами мелиорации предоставлять мелиоративному банку преимущества по взысканию долга. Это обстоятельство затрудняет частным землевладельцам доступ к мелиоративному кредиту. Зато мелиоративные товарищества (водные, по устройству плотин и т. д.) имеют преимущество перед частными должниками при взыскании долгов. Мелиоративные банки впервые были учреждены в 1861 г. в Саксонии, а потом и в некоторых других государствах Германии, в том числе в Пруссии - по закону 13 мая 1879 г. согласно этому закону мелиоративные банки устраиваются областными и коммунальными союзами, которые и несут ответственность за их деятельность.